美国贸易代表办公室11日公布了对中国履行入世承诺表现De评估报告.报告毁誉参半,在肯定中国某些领域上进步显著De同时,认为中国在知识产权保护和市场准入上De表现“差距悬殊”.报告称,若双方不能以合作务实De对话解决问题,美国将毫不犹豫地诉诸世贸组织或动用美国贸易法律进行制裁.

　　报告De公布,正值美中双方即将在北京举行首届美中战略经济对话前夕.美国财长保尔森将和六位内阁部长将到北京参加14日至15日举行De战略经济对话,施瓦布本人也将访华.

　　措辞严厉

　　美国贸易代表办公室每年此时都会公布一份中国入世承诺评估报告,并提交国会.在此次长达109页De报告中,美方肯定了中国在经济结构和政府结构上De改革进展.报告指出,中国对美国工业品De关税,从1997年De平均25%降至今天De7%,对农产品关税也大幅削减.

　　在中国入世五年间,美国对华出口增长了190%,中国从10年前美国第15大出口市场,跃升到现在De第四大出口市场.

　　在高度评价De同时,美国延续了其“胡萝卜加大棒”De政策.报告对中国知识产权执行不力提出了严厉批评,认为尽管中国政府采取了各项措施,但中国假冒、盗版行为依然猖獗.报告称,中国知识产权保护不力,掠夺了美国企业每年高达数十亿美元De合法销售收入,盗版De美国音乐、电视、汽车部件和医药产品在中国依然盛行.

　　报告还对中国De市场准入表达了不满,认为中国还在利用产业政策来限制商品进口,并依靠政府补贴鼓励出口、保护非竞争性行业,并设置监管障碍,阻碍美国服务业者进入中国市场.报告列举了钢铁、电信等领域,认为中国在这些领域没有完全从计划经济转为市场经济,而这种不彻底性造成了大量De扭曲现象.

　　延迟出台汇率政策报告

　　但美国贸易代表办公室高官表示,11日公布报告是应国会要求,和保尔森一行De访华并无关系.

　　自保尔森7月出任美国财长以来,施瓦布就开始扮演起“坏警察”De角色.在对华贸易问题上,两人一个白脸、一个红脸.

　　事实上,为了让“亲华”De保尔森唱好白脸,美国财政部“押后”了《全球经济和汇率政策报告》De公布.按时间推算,这份每半年提交国会De报告应在此时出台,各方十分关注报告是否将中国列为“汇率操纵国”.美国财政部人士称,延迟报告,意在为保尔森访华营造良好气氛.

　　报告部分内容摘要

　　■农业方面

　　法规执行不顺畅

　　2005年,美国在农业产品方面对中国De出口总额为52亿美元,中国成为美国第四大农业出口国.

　　尽管如此,美方认为,中国对于WTO在农业方面De法规执行仍不顺畅,主要因为一些不确定性和中国管制机构De选择性干涉.例如,在过去几年里,中国海关可随意阻止和延迟外来农产品进入中国,卫生监管标准亦不够透明.

　　■服务方面

　　中国令美国银行、保险商失望

　　总De来说,在2006年,美国充分享受到了中国在贸易服务上带来De便捷.然而,在有些地方还是不尽如人意.中国监管机构没有能够令美国De银行、保险、电讯及其他服务提供者满意,问题主要包括监管过程不透明.

　　■知识产权方面

　　中国盗版让美国损失巨大

　　中国确确实实地承担起了保护各个国家和公司知识产权利益De责任,修整了法律体制,并针对中外实体De知识产权保护制定一套综合De法律法规,尤其在一些商标、及专利方面.但在中国加入WTO五年后,美国企业依然承受盗版和仿造导致De“难以接受De”高额损失.

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