全国政协委员、中国联通（600050）董事长常小兵昨日在接受本报记者采访时表示,有关部门正在积极推进电信业重组,相关事宜已在两会前进入国务院工作会议De讨论范畴,但重组De具体时间表尚未敲定.

　　当被问及“电信业重组能否在年内启动”时,常小兵坦言：“不会等那么久了.等重组方案出台后,所有De运营商都将会按照资本市场De游戏规则来操作.”

　　重组是行业趋势

　　常小兵认为,“重组是趋势,有利于行业发展,并可以让消费者从中得到更大De实惠.”他分析,一方面,通信行业De发展和其他行业一样,有它内在De发展规律.行业重组是适应通讯技术发展De需要.另一方面,电信企业De重组,是为了优化市场竞争格局,延伸产业价值链.

　　按照目前De重组思路,重组后,电信运营商都会做全业务运营,而全业务运营可以有多种实现方式,可以直接发3G牌照,或者企业之间重新排列组合,由此推进全业务经营下De服务多元化,优化竞争格局,营造公平、有效、有序De市场竞争环境.

　　我国电信业曾在多年前经历过一次重组.根据“打破垄断、促进竞争”原则,中国电信被分拆成中国网通和中国电信.但是,随着移动运营商用户持续增长,市场份额不断扩大,新De通信行业竞争失衡再次出现.

　　对此,常小兵认为,“任何一种改革,都是各利益方和管理层力图解决当期所面临De主要矛盾,如果这个目De达到了,重组De阶段性目标就实现了.但是,旧De矛盾解决了,新De矛盾又会不断出现.因此,不能简单认为,电信重组可以一次性解决所有问题.”

　　对于重组是否会形成新垄断,常小兵认为,如果从市场准入方面来看,确实存在国内电信市场只有几家运营商De局面.但是,从任何一个电信服务领域来看,用户都有多种选择.国内任何一家电信运营商都无法拴住用户De手脚.他不认为基础电信服务靠垄断给运营商带来了切实De利益.

　　希望3G牌照早日发放

　　关于3G牌照发放问题,常小兵表示：“我希望3G牌照发放越快越好.”他说,现在De移动通信,主要是满足了语音通信市场De需要.未来De移动通信不仅要满足语音通信市场De需要,人们也想撬动非语音市场De发展.

　　常小兵说,我们今天谈De3G,乃至未来谈De“后3G”,都是通过开发新De产品去撬动非语音市场.如果这个市场发展起来了,我相信会给电信运营商带来巨大De商机,也会给社会发展提供新De方向.

　　常小兵认为,3G服务De市场已经形成.目前,国内移动通信用户已经超过6亿户,北京、上海等大城市移动通信De普及率已经达到100%以上,赶上了发达国家.随着经济De发展,人们对于非语音通信De需求会逐步呈上升趋势.因此,目前无论是中国De电信业还是全球De电信业,大家都在绞尽脑汁考虑如何尽可能多地占有市场份额.

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