3月17日下午,随着十一届全国人大第七次全体会议De结束,新组建De工业和信息化部部长人选随之揭晓.原国家安全生产监督管理总局局长李毅中成为这个备受关注部门De首任部长.

　　工业和信息化部是此次国务院“大部制”机构改革中新设立De部门,其整合了国家发改委工业行业管理有关职责、国防科工委除核电管理以外De职责、信息产业部和国信办De职责,以及国家烟草专卖局De相关职能.

　　“工业和信息化部De设立,是一个大胆De创新.”中国科技发展战略研究小组一名专家对记者表示,由于该部门统领工业和信息产业两大重要经济领域,将有助于国家在推进新型工业化发展De时代,从更为宏观De思维考虑产业融合和发展.

　　“曾担任大型工业企业负责人和重要部委'一把手'De李毅中出任该部部长,将可能促进相关行业央企De进一步整合.”该专家认为,新成立De工业和信息化部留给外界颇多期待.

　　名符其实De大部门

　　现年63岁De李毅中,有着丰富De工业企业管理经验.公开资料显示,他曾在石油化工部门工作30多年.1998年至2003年,担任中国石化股份有限公司总经理、党组书记,并兼任董事长.

　　此后,李毅中出任国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任.2005年2月起,任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记.

　　正是在国家安全生产监督管理总局局长De任上,李毅中被外界所熟知.由于频发矿难,李毅中频频出现在媒体De视野中.而他也因怒斥非法小煤窑窑主、切断官煤勾结等,被外界称为“冷面局长”、“得罪官员最多De人”.而全国只要哪里发生了安全生产事故,李毅中也必到现场,他也因此被称为“最累De高官”.

　　“整合了众多工业和信息产业管理职能De工业和信息化部,已经成为国内最大De工业经济部门,是名符其实De大部门.”上述专家认为,此次国务院机构改革,明确了国家发改委专门协调和制定国家宏观经济政策,而工业和信息化部则将从微观角度来指导和协调工业和信息产业De发展.

　　按照国务院机构改革方案De说明,工业和信息化部De主要职责是,拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全等.

　　作为行业管理部门,工业和信息化部主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展,不干预企业生产经营活动,确保企业De市场主体地位.

　　“工业和信息化部主管De许多领域,在上个世纪很多都是单独De部级机构,而今统一整合为一个部门,体现了国务院机构改革对不同工业领域分散管理体制弊端De变革.”上述专家认为,整合将是这一新部门领导人面临De最紧要任务.

　　虽然目前还没有工业和信息化部将如何进行整合De详细方案公布,但是外界普遍认为,李毅中掌管这一新部门之后,首先面临De整合将包括多个方面.其中,新部委下辖De职能部门De设立将是第一步.目前,国务院已经确定组建由工业信息化部管理De国防科技工业局,另外还有并入De国家烟草专卖局,而与信息产业相关De下辖职能部门目前还未有定论.

　　有未经证实De消息称,工业和信息化部下属可能成立一个专门针对电信和互联网监管De“信监委”或者“电信局”,用来管理非制造业De通信部门.

　　而在3月15日,18位全国人大代表联名提议在工业和信息化部内设国家电信局,用以负责对行业发展De研究、规划,负责重大事件De通信指挥、调度,负责技术创新De组织和标准统一,负责协调管理国际电信服务贸易,负责网络安全和信息安全De监管,负责电信市场De规范和协调,以确保电信行业更好地为我国经济社会发展服务.
　　施政思路期待

　　“利用部门体制改革,推动工业化与信息化相融合,工业和信息化部承担着新De使命.”国家发改委宏观经济研究院一位研究员表示.

　　随着李毅中就任这一新部门De掌门人,这一新De使命正式上路,而工业化与信息化相融合De道路探索也随之展开.

　　与发达国家相比,目前我国总体上仍处在工业化中后期阶段,信息化为我国新型工业化提供了难得De历史机遇.

　　“我们不可能走发达国家'先工业化、后信息化'De发展道路,只有以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推进两者融合,才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥De新型工业化道路来.”上述研究员认为.

　　而中国科技发展战略研究小组De专家则认为,工业化与信息化有机融合,对于通过信息技术De不断渗透与扩散,最大限度地实现资源在不同工业行业之间De优化配置,迅速提高劳动生产率是有着不可替代De作用.

　　“参照欧美发达国家经验,信息化将促进国家科技创新,形成自有核心技术,从而摆脱仅仅成为制造大国而非创造大国De国际地位.”上述专家表示.

　　根据统计,截至2007年底,我国信息产业增加值占全国GDPDe比重达到7.9%,电子信息产品出口也占到全国出口额De37.6%,占全国高技术产品出口额De近90%.而2007年De全国全部工业增加值同比增长13.5%,至10.74万亿元,工业产值通常占国内生产总值(GDP)De一半左右.由此可见,信息产业De发展壮大为信息化与工业化De融合奠定了良好De基础.

　　不过,也有声音认为,这次整合De思维仅限于制造业De合并,而没有考虑到信息产业De独特性,尤其是通信业De独特性,从而认为此次机构调整实际上弱化了信息产业部门De职能.

　　对此,上述专家在接受记者采访时认为,由于目前还不清楚工业和信息化部内部机构整合De情况,因此无法判断信息产业部门职能是否弱化De问题,但肯定De一点就是信息化必将贯穿工业化De整个进程,“这个方向是不会改变De”.

　　工业和信息化部内部机构整合尚未明了,所带来De另一个问题是,对于机构改革方案所体现出来De政策制定、政策执行、监管相分离De思想如何真正落实.这也是外界对于新成立De工业和信息化部如何施政De另一个重要期待.

　　另外,一些待解De难题,譬如“三网融合”、“3G牌照”、“电信重组”,仍将需要一些时间等待答案.

　　央企整合新速度

　　“有些事情不会因为机构改革De方案而变化.”电信研究院De一位不愿透露姓名De专家认为,坊间盛传De电信重组事宜,应该不会因为主管部门De变化而变化,“因为主导此事De是国资委”.

上一篇：微软外设中国渠道调整 独家总代讯宜出局  
下一篇：日系手机逆市而动 夏普6月首登中国